國家多部委聯合印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》（發改環資〔2023〕1529號）政策解讀與技術路徑分析

近日，國家發展改革委等五部委聯合發布《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確將分階段建立產品碳標識制度，重點在電子產品、家電、汽車等領域推行碳標簽認證。政策要求2025年前完成50類重點產品碳足跡核算標準制定，政府采購優先選擇碳效能效前20%的產品。

二、政策賦能產業升級

（一）構建全生命周期管理體系
《意見》實施后，企業需系統性監測生產全流程的能源消耗與排放強度。以某汽車工廠為例，通過碳足跡溯源發現其沖壓車間單位能耗超行業均值35%，重點鎖定干燥爐（占產線能耗28%）和空壓系統（占21%）進行節能改造，實現單臺整車生產碳足跡降低18%。

（二）重點領域能效提升路徑
1.工業制冷系統節能改造

• 芯片制造：實施磁懸浮離心機替換（COP6.0）、熱回收系統（回收率65%），能耗占比從22%降至15%
• 食品加工：采用氨制冷系統（GWP=0）+光伏直驅技術，制冷電耗下降40%
• 汽車制造：應用變頻渦旋機組+智能群控，系統能效提升30%

2.建筑設備節能優化
中央空調領域推行供水溫度提升策略，將常規7℃供水調整為10℃高溫冷水機組，配合葉輪自適應調節技術，系統綜合能效比（SCOP）提升25%。某工業園區改造案例顯示，供冷季電費節約320萬元，碳減排2100噸。

三、空調系統低碳技術攻關（根據李先庭教授團隊研究成果整理）

（一）技術優化方向
1.冷熱源系統升效

• 推廣13℃大溫差供冷系統，減少水泵電耗45%
• 開發熱管式廢熱回收裝置，制冷機組能效提升18%
• 試點地源熱泵+冰蓄冷復合系統，谷電利用率提升至85%

2.空氣處理革新

• 開發溫濕度獨立控制（THIC）系統，冷熱抵消減少60%
• 應用溶液除濕技術，處理過程能耗降低40%
• 推廣輻射末端+新風系統，綜合能效較傳統FCU提升35%

3.智能控制升級

• 建立數字孿生管控平臺，實現設備能效動態優化
• 開發負荷預測算法，提前24小時預測精度達92%
• 應用AI自學習控制策略，系統運行能效提升18%

（二）標準體系建設
1.能效評價維度擴展
2024年擬發布《空調系統全生命周期碳排放評價導則》，新增：

• 可再生能源適配性指數（RACI）
• 負荷調節柔性系數（FLC）
• 智能運維成熟度（IOM）三級評價體系

2.檢測認證升級
在現有能效標識基礎上，新增碳效等級標識（CEI），將產品使用階段碳強度、冷媒GWP值、回收利用率等納入考評體系。

四、行業轉型路徑展望

（一）產業化推進策略
1.建立重點產品碳效領跑者制度，對前10%高碳效產品實施稅收減免
2.發展合同能源管理（CEM）模式，第三方服務機構參與度提升至60%
3.完善碳交易機制，將空調系統節能改造碳資產納入CCER交易范疇

（二）技術創新路線
1.2025年前完成HFCs制冷劑替代技術攻關，新型環保冷媒普及率達50%
2.開發電網互動型空調系統，實現30%負荷可調節能力
3.構建設備級碳效數字護照，全產業鏈碳數據追溯覆蓋率100%

參考資料：

1.上海國際暖通空調與舒適系統展覽會COMFORTECO CHINA-熱泵展|暖通空調展|舒適系統展

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